--『公共事務之永續經營-談澎湖經驗』
94年1月19日，很榮幸邀請澎湖縣政府賴峰偉縣長蒞會演講，題目為
『公共事務之永續經營－談澎湖經驗』。
壹、跨越障礙、澎湖第一
2003年中國時報進行「台灣地區廿三縣市施政滿意度與展望大調查」，民調結果顯示，澎湖縣政府執政團隊施政滿意度高居全國第一；而施政五大面向，包括光榮感、縣市長施政滿意度、執政團隊施政滿意度、建設進步滿意度、整體發展前景看好度之總評比，則高居全國第二名。澎湖偏居離島，先天條件不足，以有限的資源發展無限的空間，原本就是難上加難，尤其爭取中央的資源與經費補助相較其他縣市更少，在這樣財源有限、經費短絀的情形下，縣府團隊能夠將縣政經營得有聲有色，實屬不易。
貳、新世紀．新思維．新澎湖
近幾年來，在賴縣長的積極籌劃經營下，澎湖儼然已成為「台灣的紐西蘭」，其大力改造重整部份，可分成以下幾個方面來加以探討：
(一) 除弊掃除亂度：
１．改善亂葬：為解決澎湖長久以來的濫葬問題，縣府團隊經過三年半的努力，規劃建設「菊島福園」新火葬場，高雅清幽的歐式建築主體，並設置歐美先進的火化器，再加以美化綠意盎然的外圍空間，使其成為名符其實的公園化殯葬場地，同時也讓自民國四十七年延用至今的舊火葬場，功成身退，走入歷史。賴縣長就職六年期間，鼓勵火葬逾三千具，撿骨進塔一萬七千二百多座，合計減少的墳墓超過二萬座，以每個墳地平均影響卅平方公尺的土地計劃，縣府成功釋放了近廿萬坪的土地，接近兩個桶盤嶼的大小。並加強媒體宣導，完成「改變民眾土葬觀念」這項不可能的任務，目前縣民往生者火葬比例高達90％。以上各項成效，更引起台北市長馬英九的注意，派員組團到澎湖學習考察。
２．嚴禁濫採砂石：縣府團隊開始嚴禁盜採砂石期間，曾遭到濫採者串聯砂石車司機群起抗爭，當時砂石來源斷絕，全縣面臨到公共工程停擺及砂石物價哄抬的壓力，此時縣府團隊適時展現施政抗壓性，無畏抗爭，並開始著手調度砂石來源供應土石方，維持全縣公共工程運作，同時更整合全縣之分工權責，建立稽查配套之標準程序，爭取前省府開放漁港供作砂石船舶靠泊裝卸砂石區，平穩砂石來源，使澎湖縣成為全國惟一僅有100％禁絕盜濫採砂石的縣份。
３．掃除海洋亂度：長期以來因為毒、電、炸魚和大量使用三層網，導致漁業資源慘遭空前浩劫，因此，賴縣長上任之後規定部分魚體長未滿六公分不得捕抓販賣及持有，自1998年至2002年漁獲量復育成長19％，同期漁獲產值成長53％。同時賴縣長並嚴格取締大陸漁船越界捕魚，並實施淨海工作打撈覆蓋海域網目，加強輔導養殖漁業，使澎湖海洋生態在最近一、兩年恢復生機而得以永續經營。
(二)興利激發能量：
１．全縣環境革命：澎湖地區環境特殊，乾旱少雨、季風強烈且挾帶鹽霧，致使林木生長不易，多年來，難以展現明顯的綠化成果，九十一年三月，賴縣長發動縣府員工「找地」總動員，「拼綠化」，由「點」開始營造「青青草園」，更進一步訂定「澎湖縣辦理公私有土地環境景觀美化自治條例」建立施政標準作業程序，鼓勵全民主動認養參與，一場綠色的景觀革命因此展開，目前全縣青青草園已達309處，整頓綠化面積共52公頃，預計明年中可達350處。另外，為促使民眾走出戶外，營造全民運動的健康風潮，建設縣內公園綠地共六十處，面積達30公頃。根據主計處統計，每位縣民享有的公園綠地面積，高達14.2平方公尺，為全國最高；綠覆率13％，都市綠覆率45％，則居全國第四名，成功創造澎湖的綠色奇蹟。
▲演講者澎湖縣政府 賴峰偉縣長
２．城市中心改造：為期許馬公市能成為更具國際化與現代化的城市，賴縣長積極推動市中心改造，重點包括：
(1) 美化市容成功遷走垃圾山，讓民眾揮別垃圾夢靨。
(2) 化腐朽為神奇，將觀音亭海岸垃圾堆規劃整頓為西區水岸公園。
(3) 推動馬公一、二漁港轉型為娛樂漁港，除了可讓遊客體驗港區的生命力外，更可在休閒的氣氛下感受較具現代感的水都風情。
(4) 大力整頓馬公市形象商圈街區，民眾與縣府由對立抗爭，到最後轉為合作推動。
(5) 中央街歷史街區禁建多年終見轉型。
３．強化基礎建設：
(1) 馬公航空站新廈於92年9月27日啟用。
(2) 規劃澎湖商港整體及未來發展計畫。
(3) 澎湖醫療大樓於93年底完工。
(4) 澎湖海水淡化廠。
(5) 澎湖尖山火力發電廠。
(6) 澎湖再生能源風力發電計劃。
(7) 四大縣道建立主要景觀軸線，為澎湖旅遊線打造門面。
４．中興以人才為本：有感於人才培育的重要，賴縣長在員工進修方面，著力甚深。不但提供優惠方案，鼓勵同仁進修，自88年起更積極與中山大學、台南師範學院等院校合作，在澎湖縣設立碩士學分班、專班。並協助推動澎南暨各鄉市圖書館運作，為地方儲備永續發展的人才庫。
５．強調心靈改革：主張教育優先並充實文教設施一向是賴縣長施政的重點，同時為啟迪民眾心靈視野，縣府更積極對民眾宣導，鼓勵民眾養成閱讀習慣、多多運動、參與公益認養公園、彼此體諒互助合作，期許縣民培養寬廣的世界觀。
６．加強城市行銷：有鑑於澎湖觀光旅遊的蓬勃發展，縣府積極發揮創意籌劃各項活動，如：海上花火節、世界盃帆船賽、亞洲盃風浪板、泳渡澎湖灣等，透過新世紀的媒體行銷，讓世界看到澎湖發光發熱。
７．招商投資：縣府積極主動招商，並貫徹做好準備（先期規劃放寬土地使用限制）、提供誘因（公地釋出獎勵民間投資）等兩大主軸，只要能促進就業機會，有助於國際島嶼政策目標之達成，都可以考量修訂地方法規與離島建設條例加以配合，展現縣府招商之企圖心。成功吸引統一超商、三商百貨、麥當勞、星巴克、燦坤等企業陸續進駐。
叁、深耕與豐收
回首各項政策推動之初，縣府團隊皆兢兢業業臨淵屢薄，縱使面臨最艱難的困境，仍咬緊牙根勇闖過關，通力合作與永不放棄的決心與毅力是政務推行的重要關鍵。
綜觀今日澎湖海洋、陸地環境整頓有成，各項基礎設施陸續奠基，民眾勤學文教內修心靈改革，人民重建尊嚴，以嶄新的思維展望清明的遠景。縣長率領縣府團隊與全體鄉親一同分享身為澎湖人的光榮與喜悅。
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