2007.3.21雷倩立法委員『後WTO的挑戰與因應-從台灣經驗談起』

▲演講者立法院 雷倩委員




三月份演講餐會
--『後WTO挑戰與因應-從台灣經驗談起』　






　　96年3月21日，很榮幸邀請 雷倩立法委員蒞會演講，題目為『後WTO的挑戰與因應-從台灣經驗談起』。



我們現在處在一個全球化的時代，在高雄我們談了許久的自由貿易港區，但是我們都知道現在高雄港只有不到10%是由台灣出口的貨物，剩下的轉口貨物數量也大量減少。在全球化的時代，如果你什麼都不做，你就是落後的。全球化的世代，台灣企業家在全球佈局的時候應該要重新去看，21世紀的國家、政府、政策及政治，真正在競爭的是：有多少的企業家願意把他的企業總部、營業總部、研發總部設在你這裡。在WTO、全球化、高油價等變素之下，政府之間已經不再是GNP和GDP等數字的競爭，因為在全球化的時代，每個公司可以選擇在任何地方經營，因此，21世紀政府的競爭在於能夠創造多少工作機會。工作機會才是真正的標尺，因為當企業可以隨時移動的時候，我們也許能夠保有帳面上的GDP成長，但是當企業家把工作機會從這塊土地上移出去的時候，誰可以給這塊土地上的老百姓，從工作而來的穩定未來以及生命尊嚴。

所有21世紀的國家，都再四個標尺之間挪移，就是GROW：
G(Growth)：全球化給你新的挑戰，新的國際競爭環境，你要如何繼續成長。
R(Request)：怎樣讓你的體質可以符合新的標準，新的要求。
O(Opportunity)：怎麼讓本地的人繼續享有成長的機會。
W(Welfare)：當很多的工作離開國家土地的時候，或是當企業轉型發生的時候，需要有人去為那些不是因為他自己的因素，落入結構性失業的人，創造繼續長久的公平。

用台灣的數字看，中國大陸是我們的第一貿易夥伴，也是我們第一個出超夥伴，我們用溫家寶最近一次談話的數字來看，他說：台灣大陸雙邊貿易一千億美元，台灣對大陸的出口是八百億美元。由此可見，我們對這個市場的依存度是非常高的，其實不光是台灣，全世界尤其是東南亞、東北亞的國家都對中國大陸依存度相當高。中國經濟的持續高度成長，其實是我們整個亞洲區域從以前就有超越英美或歐洲的夢想成功的火車頭。

金融改革在台灣，一方面來自國際競爭，要求落實國際資本市場的遊戲規則，適任標準一再提高，另方面又遇上國內產業轉型，總體經濟勢微引發重重困難。金融改革不是一線進行，而是在財政／政府、金融／銀行家、經濟 ／企業家的三角關係之間，確定責任與成就的分擔。

一次金改未解的三角習題：以日本新生銀行、韓國國民銀行為例。
金融改革：a.投入資源V.S逾放比？b.公共資金回收率？c.外國資本之引進？
d.道德風險與淨值缺口之擴大？

企業改造：a.出售、清算無價值之企業或團體？b.企業併購、發展核心價值？
c.外國資金引進及公司治理？d.以債權銀行為主體推動企業改造？
勞動環境改造：a.失業率及失業救濟金？b.放寬勞動基準法適用？
至於二次金改，許多制度與現狀都顯示其中有很多盲點。

結論與討論

一、1997亞洲金融危機的教訓：金融危機 總在轉角窺視

金融危機的三大類型IMF(1998)
1.通貨危機
2.銀行危機
(如:銀行體系逾放比>10%；紓困成本>GDP2%；銀行因問題而大規模國有
化；大規模擠兌造成凍結存款、或暫停營業、政府提出存款保證等)
3.外債危機

二、亡羊補牢 誠實面對金融業

自有資本、風險管理、公司治理三大問題
1.問題金融機構政府介入之標準
2.非存款債權之處理
3.RTC處理問題金融機構之權責及監督
4.問題金融機構退場與公共資金回收
5.金融監理機制強化
6.金融犯罪懲罰

政府應該用更前瞻性的眼光，不論是和美國、中國大陸簽訂自由貿易區協定或是將台灣定位成為投資之島，總是需要擬定策略，才能提供年輕人更大的舞台。相信只要年輕人知道發展的空間如此之大時，移民之島幾百年來向外拓展的精神將會重生。